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黨的建設(shè)

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法治學習丨《民法典》之建設(shè)工程合同(四)

發(fā)布時間:2020-11-18閱讀次數(shù):

《民法典》第八百零七條規(guī)定發(fā)包人未按照約定支付、拒不支付價款的,承包人建設(shè)工程的價款可就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。這就是承包人享有的針對工程價款的優(yōu)先受償權(quán)。這一期我們將對優(yōu)先受償權(quán)進行分析,探究這一權(quán)利。

一,優(yōu)先受償權(quán)的權(quán)利主體

《民法典》第八百零七條和《建工司法解釋二》第十七條規(guī)定,與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施工合同的承包人請求其承建工程的價款就工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償?shù)?,人民法院應予支持?span>

在實務中,實際施工人可以提起代位權(quán)訴訟,直接要求發(fā)包人支付其工程價款的案件,但是實際施工人不能主張對發(fā)包人所欠付的建設(shè)工程價款享有優(yōu)先受償權(quán)?,F(xiàn)有法律法規(guī)上規(guī)定的優(yōu)先受償權(quán)的權(quán)利主體是特定的,即與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施工合同的承包人和裝飾裝修工程的承包人,實際施工人不是法定的主體。依據(jù)《民法典》第八百零七條、《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復》以及《建設(shè)工程司法解釋二》第十七條,建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)依法專屬于承包人所享有,并未擴大適用至實際施工人。因此,實際施工人是沒有優(yōu)先受償權(quán)的。

二,優(yōu)先受償權(quán)的適用條件

(一)建設(shè)工程質(zhì)量合格

根據(jù)《建工司法解釋二》第十九條、二十條規(guī)定,建設(shè)工程合格的,承包人可以請求其承建工程的價款就工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償;未竣工的建設(shè)工程質(zhì)量合格,承包人可以請求其承建工程的價款就其承建工程部分折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。

(二)建設(shè)工程價款優(yōu)先受償?shù)姆秶?span>

根據(jù)《建工司法解釋二》第二十一條和《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復》的規(guī)定,建筑工程價款優(yōu)先受償?shù)姆秶饕ǔ邪藶榻ㄔO(shè)工程應當支付的工作人員報酬、材料款等實際支出的費用,不包括發(fā)包人逾期支付建設(shè)工程價款的利息、違約金、損害賠償金,承包人因發(fā)包人違約所造成的損失等。

(三)在除斥期間內(nèi)行使權(quán)利

《建工司法解釋二》第二十二條規(guī)定“承包人行使建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的期限為六個月,自發(fā)包人應當給付建設(shè)工程價款之日起算?!币簿褪钦f,超出六個月期限,承包人就喪失了優(yōu)先受償權(quán)。對于“應當給付建設(shè)工程價款之日”如何確定,要分情況討論。

1,合法變更付款時間

如果雙方簽訂的合同約定了付款時間,而后達成協(xié)議或者通過調(diào)解、判決等變更了付款時間,根據(jù)最高人民法院(2019)最高法民再105號再審民事判決書的判決可知,應當允許雙方變更付款期限,以變更后的期限開始起算優(yōu)先受償權(quán)。

2,分期分批支付的進度款

如果工程未竣工,雙方尚未解除合同,但發(fā)包人確已出現(xiàn)欠付款項,此時承包人索要的是進度款并非結(jié)算款。這種情況下,部分地方法院認為“雙方當事人達成的兩份結(jié)算書均系對涉訟工程進度款達成的階段性結(jié)算,而非全部工程最終竣工驗收后所簽的總造價結(jié)算協(xié)議,不能主張優(yōu)先受償權(quán)”由此可見,在實務中多以工程整體付款時間作為優(yōu)先受償權(quán)起算點。

3,無效合同約定的支付時間是否有效

最高人民法院(2019)最高法民終1537號民事判決書在施工合同無效的基礎(chǔ)上,認可了雙方簽訂的《工程付款協(xié)議書》的約定,認為在合同無效的情況下,仍尊重了雙方有關(guān)結(jié)算協(xié)議中的付款約定,從而肯定了該付款節(jié)點的約定價值。

三,自愿放棄優(yōu)先受償權(quán)

《建工司法解釋二》第二十三條規(guī)定“發(fā)包人與承包人約定放棄或者限制建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán),損害建筑工人利益,發(fā)包人根據(jù)該約定主張承包人不享有建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的,人民法院不予支持?!背邪嗽谂c發(fā)包人簽訂的施工合同中,存在承包人自愿放棄主張工程價款優(yōu)先受償權(quán)的條款時,該項條款是承包人對自身權(quán)利的一種處分方式,在不存在損害第三人的合法權(quán)益時,應當具有合法性。

優(yōu)先受償權(quán)是承包人一項保護自身權(quán)益的重要權(quán)利,要妥善、及時地行使該權(quán)利,避免應錯過除斥期間而導致的不必要損失。

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