紀檢監(jiān)察工作簡訊
第一期（總第十七期）
五分公司監(jiān)察室（紀委辦）主辦 2010年3月
★ 季 度 大 事 記
★ 部 門 工 作
★ 基 層 動 態(tài)
★ 反 腐 前 沿
★ 制 度快 報
抄送：公司蔣書記、公司紀委、監(jiān)察處，分公司張書記、王經(jīng)理、龔書記，分公司黨委委員、紀委委員，分公司黨群各部門、分公司屬各項目黨支部
一 季 度 大 事 紀
● 1月下旬，在二七大橋項目召開了江岸檢察院、二航局檢企共建聯(lián)席會。會上，分公司、項目部對專項預(yù)防工作啟動以來的活動情況進行了總結(jié)匯報，檢企雙方共同探討了實施預(yù)防職務(wù)犯罪、保障項目平安建設(shè)等方面的問題，研究并提出了如何加強警示教育、依法應(yīng)對砂霸石霸等具體工作意見，同時審定了2010年專項預(yù)防工作計劃。
● 春節(jié)前夕，紀委辦通過分公司網(wǎng)絡(luò)平臺向機關(guān)中層干部、基層單位負責(zé)人及部門主管發(fā)出廉政短消息，在祝福節(jié)日的同時做好廉潔自律督促工作。節(jié)日前后，分公司多位領(lǐng)導(dǎo)及基層單位負責(zé)人嚴格遵守廉潔自律各項要求，拒收及上交價值數(shù)萬元禮品禮金，相關(guān)制度執(zhí)行情況良好。
● 2月，五分公司紀委被評為“中交集團黨風(fēng)廉政建設(shè)先進集體”。
● 3月，監(jiān)察室出臺《五分公司基層效能監(jiān)察自查工作實施辦法》，為進一步加強和完善基層自我監(jiān)督工作機制建設(shè)，指導(dǎo)基層單位規(guī)范開展效能監(jiān)察工作提供了行動指南。
● 3月，分公司紀委制定了《五分公司2010年紀檢監(jiān)察工作要點》及《主要工作一覽表》，對本年度紀檢監(jiān)察工作做出總體安排部署，相關(guān)文件即將下發(fā)。
● 3月，分公司紀委辦制作并發(fā)布了《公司2010年黨風(fēng)廉潔從業(yè)工作會議精神摘要》，要求各基層支部認真組織學(xué)習(xí)，深入宣傳貫徹。同時紀委辦結(jié)合當(dāng)前黨員干部廉潔自律工作的新要求，新標準，對《五分公司領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律從業(yè)手冊》進行了重新編輯和修訂，正陸續(xù)配發(fā)至分公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部。
會議聚焦
中紀委五次會議解讀
指導(dǎo)思想 胡錦濤強調(diào)，在新的一年里，我們必須全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，著力推進反腐倡廉制度建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、狠抓落實，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。
高度概括當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉工作形勢 胡錦濤指出，全黨必須正確認識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，既充分看到反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得的顯著成效，又深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向前進。
要突出抓好以下四個方面工作 一是要進一步加強反腐倡廉教育制度建設(shè)，加強和改進教育培訓(xùn)工作，加強和改進反腐倡廉宣傳教育工作，提高反腐倡廉教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性。二是要進一步加強監(jiān)督制度建設(shè)，認真執(zhí)行和不斷完善各項監(jiān)督制度，改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制，健全權(quán)力運行監(jiān)控機制，拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督合力，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。三是要進一步加強預(yù)防制度建設(shè)，推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，建立健全預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)，建立健全防止利益沖突制度，形成有效預(yù)防腐敗的長效機制。四是要進一步加強懲治制度建設(shè)，建立健全腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機制，建立腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專項治理制度，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其配套制度。
要重點抓好以下幾方面工作 第一，加強對中央關(guān)于推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改。第二，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督，以黨性黨風(fēng)黨紀教育為重點，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，大力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，繼續(xù)引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。第三，認真解決損害群眾利益的問題和群眾反映強烈的突出問題，嚴肅查處嚴重侵害群眾利益案件，促進社會和諧穩(wěn)定。第四，堅決查處違紀違法案件，嚴肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法懲處。
強調(diào)制度建設(shè) 切實抓好反腐倡廉制度建設(shè)，必須不斷提高制度執(zhí)行力。各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實加強制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證反腐倡廉各項制度得到切實執(zhí)行
關(guān)于制度建設(shè) 胡錦濤強調(diào)，反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)。要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強整體規(guī)劃，抓緊重點突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執(zhí)行力、增強制度實效。
關(guān)于制度創(chuàng)新 胡錦濤強調(diào)，形勢在發(fā)展，實踐在深入，人民群眾對反腐倡廉提出了新要求新期待，這些都要求我們及時研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，推進反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新。要深入研究反腐倡廉建設(shè)的突出問題，按照與改革開放偉大實踐相適應(yīng)、重大舉措相配套的要求，配合深化行政管理體制改革、干部人事制度改革、司法體制和工作機制改革來進行。
紀檢監(jiān)察機關(guān)隊伍建設(shè) 胡錦濤強調(diào)，紀檢監(jiān)察干部要注重加強思想政治建設(shè)和能力建設(shè)，增強政治意識、表率意識、法治意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識，忠誠于黨和人民事業(yè)，堅持黨性原則，忠實履行職責(zé)，帶頭遵守和維護黨紀政紀國法，對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象進行堅決斗爭。各級黨委和政府要高度重視并自覺承擔(dān)起推進反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強對紀檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)履行職責(zé)、開展工作，幫助解決紀檢監(jiān)察機關(guān)遇到的實際困難和問題，推動落實反腐倡廉各項任務(wù)。
一季度部門重點工作開展情況
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)
（1）1月，分公司黨委召開2010年黨群工作務(wù)虛會研究2010年黨委工作思路和工作要點。會上，黨委、紀委領(lǐng)導(dǎo)認真聽取了紀檢監(jiān)察部門負責(zé)人的工作匯報，對2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)劃分別作出重要指示，要求紀檢監(jiān)察部門認真領(lǐng)會上級思路，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際，部署2010年紀檢監(jiān)察工作。
（2）1月，結(jié)合分公司物流中心組織物資主管進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分公司紀委書記對與會者做了專場廉政教育集體談話，以分公司發(fā)生辦結(jié)的典型案例為切入點深入剖析，對物資主管人員在端正工作作風(fēng)、遵守管理制度、自覺接受監(jiān)督等方面做了重點要求。同時，對認真落實公司《招議標監(jiān)督辦法》等問題進行了宣傳和強調(diào)。
（3）2月，紀委辦配合上級組織召開了公司“2010年黨風(fēng)廉潔從業(yè)工作會”，并提交分公司紀檢監(jiān)察工作經(jīng)驗交流材料，會后，紀委辦編輯廉潔從業(yè)工作會專題學(xué)習(xí)材料，要求各支部認真組織學(xué)習(xí)，貫徹會議精神。
（4）2月，春節(jié)前夕，紀委辦及時轉(zhuǎn)發(fā)省國資委紀委《關(guān)于2010年春節(jié)期間嚴格遵守廉潔自律規(guī)定 堅持厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的通知》的文件，要求各支部嚴格遵照文件精神，督促領(lǐng)導(dǎo)干部落實各項規(guī)定。
（5）3月，為規(guī)范基層單位廉政監(jiān)督標牌的設(shè)立，落實上級“四起來”工作要求，紀委辦按照公司標牌制作統(tǒng)一格式對分公司廉政標牌的設(shè)立及制作進行了規(guī)范，相關(guān)文件即將下發(fā)。
（6）3月，紀委辦對《五分公司領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律從業(yè)手冊》進行了重新編輯和修訂，目前已配發(fā)至分公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部。
（7）3月，分公司紀委對本年度紀檢監(jiān)察工作做出總體安排部署，《工作要點》及相關(guān)文件即將下發(fā)。
（8）1月，紀委辦收到群眾舉報，反映某項目調(diào)度長瀆職一事，經(jīng)委托項目黨支部協(xié)助調(diào)查核實，項目相關(guān)職能部門及人員出具書面材料予以澄清，證明舉報信息完全失實，紀委辦以電子郵件的形式對舉報者進行了回復(fù)。3月，紀委辦對上級轉(zhuǎn)辦的反映某項目負責(zé)人以權(quán)謀私舉報信進行了初步核實。
二、效能監(jiān)察及監(jiān)督保障工作
（1）1月，分公司對2009年度物資管理專項效能監(jiān)察工作進行認真總結(jié)，并對各基層單位開展工作情況進行了檢查和評比，向上級推薦“海星”獎優(yōu)秀效能監(jiān)察先進單位。
（2）1月，針對貴都八標項目責(zé)任追究案件的典型性，監(jiān)察室向各基層單位發(fā)布了相關(guān)《監(jiān)察通報》，要求各基層單位引以為鑒，規(guī)范管理行為，避免類似事件的發(fā)生。
（3）2月，監(jiān)察室對分公司2009年物資集中采購招標的相關(guān)監(jiān)督工作進行了專項檢查和總結(jié)，并向分公司提交了《監(jiān)督報告》，目前，《報告》已呈分公司主要領(lǐng)導(dǎo)閱示。
（4）2月，分公司紀委領(lǐng)導(dǎo)親率部門工作人員赴某項目協(xié)調(diào)處理有關(guān)農(nóng)民工工資結(jié)算糾紛，目前相關(guān)問題已經(jīng)妥善解決。
（5）3月，監(jiān)察室出臺《五分公司基層效能監(jiān)察自查工作實施辦法》。（6）3月，監(jiān)察室向分公司屬各基層單位寄送《中交二航局招標監(jiān)督辦法》，同時，發(fā)布關(guān)于嚴格貫徹執(zhí)行公司《招標監(jiān)督辦法》的通知文件，要求各基層單位積極組織相關(guān)部門及人員學(xué)習(xí)，嚴格遵照《辦法》的要求，規(guī)范各類招標活動。
（7）1-3月，監(jiān)察室參與設(shè)備部采購試驗儀器和砼攪拌站設(shè)備的合同評審工作，按程序留存相關(guān)資料備查；派員參加物流中心分別為九江二橋、西寶客專、貴都八標、貴清高速等項目電纜線、橡膠支座、錨具等材料招（議）標現(xiàn)場開標會9場次，對其過程進行監(jiān)督并收集相關(guān)資料備查。
三、廉潔自律
1、2月，分公司三位領(lǐng)導(dǎo)及某部門負責(zé)人共上交禮金25000元及禮品酒一提。
2、1-2月，基層項目多位領(lǐng)導(dǎo)及部門主管共拒收禮金八萬元，上交禮金至項目財務(wù)共計56000元，上交各類禮品價值約計1.9萬元（禮品留作項目招待使用）。
一季度基層重點工作開展情況
一季度，各基層單位圍繞生產(chǎn)任務(wù)，按照分公司紀委統(tǒng)一部署開展各項工作，有力的促進了施工生產(chǎn)。
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
1、1月，巴基斯坦卡西姆港碼頭項目黨支部對全年的廉政建設(shè)工作進行盤點，結(jié)合項目特點, 對各部門負責(zé)人開展廉政教育專題會，日常工作中強化制度建設(shè)，在工作紀律上嚴格管理干部，做到預(yù)防在先。
2、1月，京滬高鐵項目黨支部邀請局總部黨委領(lǐng)導(dǎo)為項目黨員干部講廉政課，開展廉潔自律專題教育活動。
3、1月，石虎塘項目黨支部組織黨員干部學(xué)習(xí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等相關(guān)文件精神，教育為先，營造廉潔自律良好氛圍。
4、1月，太中銀項目黨支部組織黨員干部觀看廉政警示教育光碟，強化思想教育，增進黨員干部自警自律意識。
5、1月，永武高速項目黨支部組織領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)“建立健全教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”相關(guān)文件，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)大局意識。
6、2月，太中銀項目黨支部通過學(xué)習(xí)分公司09年紀檢監(jiān)察工作總結(jié)，對總結(jié)中反映其他項目出現(xiàn)的問題進行深刻反思，對照梁場廉政建設(shè)的不足之處及時加以改進，并制定了2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，同時，組織班子成員和關(guān)鍵崗位負責(zé)人集中學(xué)習(xí)廉潔自律有關(guān)規(guī)定，在新的一年里做到教育預(yù)防先行。
7、3月，九江二橋項目黨支部在班子成員會議上對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律進行了重點要求，確保不出廉政問題。
8、3月，石虎塘項目黨支部組織班子成員學(xué)習(xí)中紀委有關(guān)會議中對領(lǐng)導(dǎo)干部“五個嚴禁”的要求，做好重點人群教育防范工作。
9、3月，二七大橋項目黨支部以先進人物典型事例為載體，在黨員干部中開展廉政宣傳教育活動,增強廣大黨員干部的廉政意識,不斷提高黨員干部廉政自覺性。
二、“三小組”開展工作情況
1、太中銀梁場：效能監(jiān)察自查小組對全年活動開展情況進行總結(jié)，對過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時研究，解決落實，并對新一年的工作進行總體規(guī)劃。
2、巴基斯坦卡西姆港：黨風(fēng)廉政監(jiān)督小組對項目部組織的勞務(wù)分包工作進行程序監(jiān)督，協(xié)助項目部加強分包招標、結(jié)算會簽、財務(wù)合同聯(lián)動支付等工作的管理監(jiān)督；合同監(jiān)督小組堅持對項目部外租機械設(shè)備合同等評審過程實行嚴格監(jiān)督并會簽,對發(fā)現(xiàn)的問題及時給予通報并整改落實；黨風(fēng)廉政建設(shè)小組對項目部物資油料實行細化管理，強化有關(guān)程序監(jiān)督，厲行節(jié)約，杜絕浪費。
3、石虎塘：合同監(jiān)督小組對項目部分包單位工程款結(jié)算支付和材料供應(yīng)付款情況進行了年終檢查，未出現(xiàn)超付現(xiàn)象，相關(guān)制度執(zhí)行情況良好。
4、二七大橋：合同監(jiān)督小組對項目購進砂石料的合同單價進行成本分析和測算，最終按合理價格簽訂合同。
5、麻架高速：合同監(jiān)督小組對項目部水泥招標以及分包商引進情況進行全程監(jiān)督，確保嚴格按照相關(guān)制度要求執(zhí)行。
6、永武高速：黨風(fēng)廉政建設(shè)小組年終對農(nóng)民工工資發(fā)放情況進行跟蹤監(jiān)督，并建立農(nóng)民工檔案，確保了項目生產(chǎn)建設(shè)的穩(wěn)定、有序。
7、設(shè)備站：合同監(jiān)督小組深入基層單位攪拌站核查現(xiàn)金使用情況，嚴把成本控制關(guān)；黨風(fēng)廉政建設(shè)小組對九江二橋項目對外簽定租用設(shè)備3臺的協(xié)議實施過程監(jiān)督；合同監(jiān)督小組通過對所屬各攪拌站的運行情況進行分析，及時分析部分項目出現(xiàn)虧損的原因，同時改進管理，強化監(jiān)控。
8、鄂東B標：合同監(jiān)督小組分別對砂石料倉暖棚工程合同簽訂和勞務(wù)分包工程的結(jié)算過程實施監(jiān)督。
反腐前沿
（一）國家預(yù)防腐敗2010年工作規(guī)劃
中國國家預(yù)防腐敗局今年將以防止權(quán)力濫用、規(guī)范權(quán)力運行和防止利益沖突為重點，著力探索預(yù)防腐敗的措施和辦法，努力實現(xiàn)有效預(yù)防腐敗的工作目標。監(jiān)察部、國家預(yù)防腐敗局近日聯(lián)合印發(fā)了《國家預(yù)防腐敗局2010年工作要點》。
要點明確，2010年國家預(yù)防腐敗局的工作重點主要有：充分發(fā)揮預(yù)防腐敗工作聯(lián)席會議的組織協(xié)調(diào)和議事決策作用，繼續(xù)通過聯(lián)席會議研究并協(xié)調(diào)解決預(yù)防腐敗工作中涉及改革和制度建設(shè)等方面的重要問題?？偨Y(jié)推廣一些地區(qū)在開展廉政風(fēng)險防范管理、行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)等方面的成熟經(jīng)驗，制定出臺開展廉政風(fēng)險防范管理、建立權(quán)力運行監(jiān)控機制的意見。深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開，總結(jié)推廣政務(wù)服務(wù)建設(shè)的先進經(jīng)驗，推進行政權(quán)力公開透明運行，認真落實《政府信息公開條例》，加大群眾關(guān)心熱點問題的信息公開力度。積極開展行業(yè)協(xié)會、市場中介組織防治腐敗工作。探索建立預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)，開展對相關(guān)制度的廉政風(fēng)險評估。
要點提出，2010年要繼續(xù)開展制止公款出國旅游專項工作。堅持鞏固成果、調(diào)整結(jié)構(gòu)、有保有壓、完善管理的指導(dǎo)思想，繼續(xù)嚴格控制和適度壓縮因公出國人次數(shù)和經(jīng)費，狠抓因公出國管理制度的執(zhí)行，繼續(xù)完善因公出國管理制度，加強對雙跨團組的管理，嚴肅查處公款出國旅游案件。
要點強調(diào)，要加強對預(yù)防腐敗重要問題的對策研究。針對一些部門、領(lǐng)域發(fā)生的重大典型案件，組織開展案件剖析工作；研究加強對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員管理相關(guān)規(guī)定的具體落實辦法；配合有關(guān)部門研究提出完善政府采購制度、公共資源交易制度以及逐步完善社會征信體系的對策；推動地方和有關(guān)中央國家機關(guān)、部分大型國有企業(yè)圍繞預(yù)防腐敗重要問題進行試點，支持條件成熟的?。▍^(qū)、市）成立預(yù)防腐敗機構(gòu)。
（二）《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》已由中共中央于2010年1月18日頒布施行。中紀委就《廉政準則》的有關(guān)情況，做出說明。
《廉政準則》，是在《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則（試行）》的基礎(chǔ)上修訂而成的。一是全面吸收中央和中央紀委關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政新要求的需要。二是吸收借鑒實踐經(jīng)驗的需要。三是與其他黨內(nèi)法規(guī)更好銜接的需要。近年來，反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)取得重大進展，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等一批重要法規(guī)相繼出臺。四是《廉政準則（試行）》的實施與監(jiān)督部分比較單薄，需要加以充實和完善，增強其執(zhí)行力和可操作性。
注：《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》（全文）見本期簡訊“制度快報”一欄。
（三）武漢城市圈謀劃“反腐聯(lián)盟”
隨著武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)帶來大項目、大資金流動增多，大發(fā)展加快，在征地拆遷、項目建設(shè)等重點領(lǐng)域，在招標采購、資金使用等重點環(huán)節(jié)，很容易形成權(quán)力和利益的集中點，出現(xiàn)腐敗風(fēng)險點，如果防范不到位、控制不及時，就可能引發(fā)腐敗問題。此外，武漢城市圈實行的圈內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局等“五個一體化”，必然導(dǎo)致企業(yè)異地冠名注冊、重大工程跨區(qū)域建設(shè)、各類人員流動式創(chuàng)業(yè)等現(xiàn)象日益增多，也給監(jiān)管工作提出了新的課題。根據(jù)省紀委、省監(jiān)察廳構(gòu)建武漢城市圈腐敗風(fēng)險防控體系的要求，來自城市圈9個城市的紀檢、監(jiān)察和發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)，就《關(guān)于構(gòu)建武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)腐敗風(fēng)險防控體系的意見》（征求意見稿）進行了討論。
會議建議：由省紀委牽頭成立武漢城市圈腐敗風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開反腐倡廉聯(lián)席會議，建立監(jiān)督檢查跨區(qū)域聯(lián)動制度，并試行異地辦案合作機制等，形成城市圈“反腐聯(lián)盟”。
（四）城市圈擬共建反腐監(jiān)控網(wǎng) 企業(yè)行賄則限制經(jīng)營
省紀委在漢召開武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)腐敗風(fēng)險防控體系座談會，共商建立腐敗風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警機制。
省委常委、省紀委書記黃先耀在會議上強調(diào)指出，“兩型社會”建設(shè)項目聚集、資金密集。在招標采購、審批監(jiān)管、資金使用等重點環(huán)節(jié)，必然形成權(quán)力和利益的集中點。如果防范不到位，就可能引發(fā)腐敗問題。因此要以創(chuàng)新精神探索構(gòu)建武漢城市圈腐敗風(fēng)險防控體系，并草擬了構(gòu)建腐敗防控體系的初步意見?！兑庖姟分刑岢觯诔鞘腥o檢部門將建立區(qū)域合作機制、跨區(qū)域監(jiān)督檢查的聯(lián)動制度，共享信息資源。城市圈內(nèi)還將研究出臺企業(yè)“黑名單”統(tǒng)一公布制度：對查實的企業(yè)商業(yè)行賄不良信息，將在九城市內(nèi)統(tǒng)一記錄和公布，并限制該企業(yè)經(jīng)營活動。
（五）武漢反腐倡廉“新看點”
省委副書記、市委書記楊松在全市反腐倡廉工作會議上指出：“要深刻認識反腐倡廉工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，不斷增強做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和緊迫感；加強和改進對反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，確保反腐倡廉各項工作落到實處。”
會議、接待、出境、公務(wù)用車支出“零增長”
“有的領(lǐng)導(dǎo)干部把出國當(dāng)作待遇來享受，和同級官員互相攀比”，楊松強調(diào)，要堅決剎住這種風(fēng)氣，嚴格控制黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出國批次和人數(shù)；出國經(jīng)費要先經(jīng)財政部門審核。
并聯(lián)審批實行“首問責(zé)任制”
對于重點企業(yè)建設(shè)項目的審批，主要職能部門要牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門，按照提前介入、超前服務(wù)、靠前指導(dǎo)的要求，為企業(yè)提供便捷服務(wù)。
黨員干部中開展“六查六看”活動
楊松說，胡錦濤總書記近期提到的，部分黨員干部存在宗旨意識不強、政績觀不正確、個人主義嚴重等六方面問題，在我市少數(shù)干部中也不同程度存在。他介紹，“六查六看”包括：查宗旨觀念是否牢固，看是否做到立黨為公、執(zhí)政為民；查理論是否聯(lián)系實際，看是否切實用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工作實踐；查責(zé)任意識是否強化，看是否切實履行黨和人民賦予的職責(zé)；查政績觀是否正確，看是否切實按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展；查利益觀是否正確，看是否把人民利益放在首位；查紀律觀念是否增強，看是否切實維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。
糾正建設(shè)工程招投標中的亂作為
楊松指出，我市建立的土地使用權(quán)出讓中心、建設(shè)工程招投標中心、產(chǎn)權(quán)交易中心、政府采購中心這四個工作平臺，有利于從源頭上治理腐??；“但是去年這些領(lǐng)域仍然有腐敗現(xiàn)象發(fā)生，我們要繼續(xù)探索完善有關(guān)的監(jiān)督機制”。
市長阮成發(fā)在會上指出，建設(shè)工程招投標是腐敗問題的高發(fā)地，紀檢監(jiān)察部門要加強對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴禁為本人或特定關(guān)系人謀取私利，嚴禁相互請托，為特定關(guān)系人提供便利，謀取不當(dāng)利益；堅決糾正影響項目建設(shè)、影響投資環(huán)境和制約經(jīng)濟發(fā)展的不作為、亂作為問題。
服務(wù)企業(yè)年：主動、周到、熱情
阮成發(fā)指出，今年是我市“服務(wù)企業(yè)年”，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對各項服務(wù)措施落實情況的監(jiān)督檢查，要加強對基層站所和窗口部門工作人員的管理監(jiān)督，堅決杜絕“大門好進、小鬼難纏”的現(xiàn)象。對企業(yè)提出的正當(dāng)要求，各級政府部門及其工作人員不得推諉敷衍，更不得借機尋租或變相尋租。對故意刁難、吃拿卡要、以權(quán)謀私等阻礙企業(yè)發(fā)展的行為，要嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
（六）武漢市反腐動態(tài)
去年7名局級干部落馬市委常委、市紀委書記車延高介紹，去年紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾信訪舉報9017件，查辦案件483件，涉及局級干部7人，處級干部81人；給予黨紀處分424人。
去年市紀委給予政紀處分192人（其中開除37人，開除留用察看6人，撤職30人），移送司法機關(guān)49人；通過查辦案件挽回直接經(jīng)濟損失2274.02萬元。查辦了如市科協(xié)原黨組書記黃和平涉嫌受賄案，東西湖區(qū)總工會原主席廖邦俊受賄案等一批大案要案。全市查處商業(yè)賄賂案件359件，涉案金額5987.93萬元。
年節(jié)期間干部上交禮金近百萬 車延高稱，市紀委在年節(jié)期間廣泛發(fā)動全國首批黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督志愿者隊伍，與22個巡視督察組共同監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部遵守“廉潔自律規(guī)定”的情況；“兩節(jié)”期間全市黨員干部上交“紅包”資金98.3萬元。
查處4起因公出國團組違規(guī)行為 車延高指出，紀委加強對黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國的監(jiān)督檢查，對4起因公出國團組違規(guī)行為進行了查處。去年市紀委開通了服務(wù)企業(yè)的“局長直通車”，建立了重點企業(yè)聯(lián)系點制度；實行暗訪和直查快處，全市受理有效行政投訴994件，查辦行政不作為、亂作為案件71件，對152人（含14個單位）進行了責(zé)任追究。
中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則（全文）
為進一步促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，結(jié)合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作實際，制定本準則。
總 則
執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡。堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障；是新時期從嚴治黨，不斷加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重要內(nèi)容；是推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本要求；是正確行使權(quán)力、履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，踐行社會主義核心價值體系；必須堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立黨為公、執(zhí)政為民；必須在黨員和人民群眾中發(fā)揮表率作用，自重、自省、自警、自勵；必須模范遵守黨紀國法，清正廉潔，忠于職守，正確行使權(quán)力，始終保持職務(wù)行為的廉潔性；必須弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，求真務(wù)實，艱苦奮斗，密切聯(lián)系群眾。
促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，加強教育，健全制度，強化監(jiān)督，深化改革，嚴肅紀律，堅持自律和他律相結(jié)合。
第一章 廉潔從政行為規(guī)范
第一條 禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。不準有下列行為：
(一)索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的財物；
(二)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排；
(三)在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證；
(四)以交易、委托理財?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益；
(五)利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益；
(六)違反規(guī)定多占住房，或者違反規(guī)定買賣經(jīng)濟適用房、廉租住房等保障性住房。
第二條 禁止私自從事營利性活動。不準有下列行為：
(一)個人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)；
(二)違反規(guī)定擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券；
(三)違反規(guī)定買賣股票或者進行其他證券投資；
(四)個人在國(境)外注冊公司或者投資入股；
(五)違反規(guī)定在經(jīng)濟實體、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動；
(六)離職或者退休后三年內(nèi)，接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的民營企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機構(gòu)的聘任，或者個人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利性活動。
第三條 禁止違反公共財物管理和使用的規(guī)定，假公濟私、化公為私。不準有下列行為：
(一)用公款報銷或者支付應(yīng)由個人負擔(dān)的費用；
(二)違反規(guī)定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人；
(三)私存私放公款；
(四)用公款旅游或者變相用公款旅游；
(五)用公款參與高消費娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格；
(六)違反規(guī)定用公款購買商業(yè)保險，繳納住房公積金，濫發(fā)津貼、補貼、獎金等；
(七)非法占有公共財物，或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財物；
(八)挪用或者拆借社會保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財政資金。
第四條 禁止違反規(guī)定選拔任用干部。不準有下列行為：
(一)采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職位；
(二)不按照規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部；
(三)私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況；
(四)在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相；
(五)在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動；
(六)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作；
(七)在工作調(diào)動、機構(gòu)變動時，突擊提拔、調(diào)整干部；
(八)在干部選拔任用工作中封官許愿，任人唯親，營私舞弊。
第五條 禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。不準有下列行為：
(一)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員；
(二)用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、旅游等費用，為配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國(境)定居、留學(xué)、探親等向個人或者機構(gòu)索取資助；
(三)妨礙涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件的調(diào)查處理；
(四)利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受對方財物；
(五)默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利；
(六)為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件，或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)相互為對方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件；
(七)允許、縱容配偶、子女及其配偶，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級職務(wù)；
(八)允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊登記后，到本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動。
第六條 禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。不準有下列行為：
(一)在公務(wù)活動中提供或者接受超過規(guī)定標準的接待，或者超過規(guī)定標準報銷招待費、差旅費等相關(guān)費用；
(二)違反規(guī)定決定或者批準興建、裝修辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所，超標準配備、使用辦公用房和辦公用品；
(三)擅自用公款包租、占用客房供個人使用；
(四)違反規(guī)定配備、購買、更換、裝飾或者使用小汽車；
(五)違反規(guī)定決定或者批準用公款或者通過攤派方式舉辦各類慶典活動。
第七條 禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動，謀取私利。不準有下列行為：
(一)干預(yù)和插手建設(shè)工程項目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機構(gòu)服務(wù)等市場經(jīng)濟活動；
(二)干預(yù)和插手國有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項目投資以及其他重大經(jīng)營活動等事項；
(三)干預(yù)和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項；
(四)干預(yù)和插手經(jīng)濟糾紛；
(五)干預(yù)和插手農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項。
第八條 禁止脫離實際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關(guān)系。不準有下列行為：
(一)搞勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”和沽名釣譽的“政績工程”；
(二)虛報工作業(yè)績；
(三)大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機斂財；
(四)在社會保障、政策扶持、救災(zāi)救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、顯失公平；
(五)以不正當(dāng)手段獲取榮譽、職稱、學(xué)歷學(xué)位等利益；
(六)從事有悖社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動。
第二章 實施與監(jiān)督
第九條 各級黨委(黨組)負責(zé)本準則的貫徹實施。主要負責(zé)同志要以身作則，模范遵守本準則，同時抓好本地區(qū)本部門本單位的貫徹實施。
黨的紀律檢查機關(guān)協(xié)助同級黨委(黨組)抓好本準則的落實，并負責(zé)對實施情況進行監(jiān)督檢查。
第十條 各級黨委(黨組)要加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的教育，將本準則列為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。
第十一條 各級黨委(黨組)要認真落實黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度，通過貫徹實施民主生活會、重要情況通報和報告、巡視、談話和誡勉、述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項以及考察考核等監(jiān)督制度，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本準則情況的監(jiān)督檢查。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加民主生活會和述職述廉，要對照本準則進行檢查，認真開展批評和自我批評。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向黨組織如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，自覺接受監(jiān)督。
第十二條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織實施和執(zhí)行本準則的情況，應(yīng)列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為對其任免、獎懲的重要依據(jù)。
第十三條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反本準則的，依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育、組織處理或者紀律處分，涉嫌違法犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。
第十四條 貫徹實施本準則，要堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮民主黨派、人民團體、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督作用。
第三章 附 則
第十五條 本準則適用于黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)中縣(處)級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；人民團體、事業(yè)單位中相當(dāng)于縣(處)級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
國有和國有控股企業(yè)(含國有和國有控股金融企業(yè))及其分支機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員中的黨員；縣(市、區(qū)、旗)直屬機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的科級黨員負責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員負責(zé)人，基層站所的黨員負責(zé)人參照執(zhí)行本準則。
第十六條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委，中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會黨委，可以依據(jù)本準則，結(jié)合各自工作的實際情況，制定具體規(guī)定，報中共中央紀律檢查委員會備案。
中央軍委可以根據(jù)本準則，結(jié)合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的實際情況，制定具體規(guī)定。
第十七條 本準則由中共中央紀律檢查委員會負責(zé)解釋。
第十八條 本準則自發(fā)布之日起施行。1997年3月發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則(試行)》同時廢止。