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黨的建設

紀檢監(jiān)督

黨的建設>紀檢監(jiān)督

“四廉”制度之廉政合同制度

發(fā)布時間:2011-06-02閱讀次數(shù):
廉政合同主要內(nèi)容是承諾嚴格遵守黨和國家有關(guān)黨風廉政建設的各項法律法規(guī),互相監(jiān)督,如有違紀,視情節(jié)輕重,將受到嚴肅處理,直至追究刑事責任。如果有違反合同的事情發(fā)生,當事人不僅受到刑事處罰,經(jīng)濟上也會依法處罰。而且觸犯廉政合同將被限制進入市場,被列入黑名單,在正規(guī)運作的市場經(jīng)濟中,成為不被接納的人。廉政合同規(guī)范了三種處罰,使?jié)撛诘倪`法對象不得不權(quán)衡得失,這種作法是通過制度手段遏制腐敗的新嘗試。
 
(交通部)關(guān)于在交通基礎設施建設中推行廉政合同的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通廳(局、委),上海、天津市政工程局,部屬各單位,部內(nèi)各單位:
    為加強交通基礎設施建設中的廉政建設工作,保證工程建設的高效優(yōu)質(zhì),確保建設資金的安全和有效使用,按照部《在交通部基礎設施建設中加強廉政建設的若干意見(試行)》的要求,決定在國家重點交通基礎設施建設中推行《廉政合同》。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
    一、從2001年1月1日起,凡由國家計委或交通部審批可行性研究報告,且由國內(nèi)企業(yè)進行施工和監(jiān)理,項目法人(建設單位)行政關(guān)系隸屬于交通部門的新開工基礎設施項目,項目法人(建設單位)與承包商(施工單位、監(jiān)理單位)在簽訂工程合同的同時簽訂《廉政合同》。上述基礎設施項目包括公路、水運和交通支持系統(tǒng)建設。
    二、《廉政合同》的內(nèi)容包括:合同雙方按照國家法律、法規(guī)和政策應該履行的廉政行為;各方在廉政建設中的權(quán)力、義務和責任;各方的違約責任;合同履行情況的監(jiān)督電位及進行檢查的方法、標準及時間約定等(見《廉政合同范本》)。
    《廉政合同范本》為推薦文本,可根據(jù)本地區(qū)、本單位的實際增加條款,但內(nèi)容不得與推薦范本相悖。
    三、項目法人(建設單位)對《廉政合同》的簽訂和合同的樣本要事先聲明,與工程招標文件一起提供給參加施工、監(jiān)理投標的單位,并在招標書中明確有關(guān)要求。
    四、《廉政合同》的監(jiān)督單位要加強對合同履行情況的監(jiān)督檢查。檢查情況應形成文字材料與工程合同一并歸檔備查。工程驗收時應將《廉政合同》的內(nèi)容一起檢查驗收,沒有簽訂《廉政合同》的,在工程驗收時應視為缺損項目進行考評。
    五、推行《廉政合同》是一項涉及面廣、政策性強的工作,各級黨政領(lǐng)導,特別是一把手要加強領(lǐng)導,把推行《廉政合同》作為在交通基礎設施建設中加強廉政建設的一項重要措施,精心組織,抓好落實。要加強對項目管理和參建單位廣大干部、職工的宣傳、教育和培訓,使之了解推行《廉政合同》的重要意義,掌握《廉政合同》的內(nèi)容與具體操作方法。交通建設主管部門和紀檢監(jiān)察機關(guān)要密切配合,做好協(xié)調(diào)工作。
    六、各地區(qū)、各單位在推行《廉政合同》中要注意總結(jié)經(jīng)驗,抓好試點,樹立典型,把握好推行《廉政合同》的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在具體操作時,要注意規(guī)范程序,保證《廉政合同》簽訂和履行的嚴肅性。對在推行中發(fā)現(xiàn)的新情況和新問題,要及時向上級有關(guān)部門報告。
 
                  建設工程廉政合同
(項目法人與監(jiān)理單位)
    根據(jù)交通部《關(guān)于在交通基礎設施建設中加強廉政建設的若干意見》以及有關(guān)工程建設、廉政建設的規(guī)定,為做好工程建設中的黨風廉政建設,保證工程建設高效優(yōu)質(zhì),保證建設資金的安全和有效使用以及投資效益,建設工程的項目法人;(以下稱甲方)與監(jiān)理單位;(以下稱乙方),特訂立如下合同。
    第一條 甲乙雙方的權(quán)利和義務  
(一)嚴格遵守黨和國家有關(guān)法律及交通部的有關(guān)規(guī)定。
   (二)嚴格執(zhí)行合同文件,自覺按合同辦事。
   (三)雙方的業(yè)務活動堅持公開、工正、誠信、透明的原則(除法律認定的商業(yè)秘密和合同文件另有規(guī)定之外),不得損害國家和集體利益,違反工程建設管理規(guī)章制度。
   (四)建立健全廉政制度,開展廉政教育,設立廉政告示牌,公布舉報電話,監(jiān)督并認真查處違法違紀行為。
   (五)發(fā)現(xiàn)對方在業(yè)務活動中有違反廉政規(guī)定的行為,有及時提醒對方糾正的權(quán)利和義務。
   (六)發(fā)現(xiàn)對方嚴重違反本合同義務條款的行為,有向上級有關(guān)部門舉報、建議給予處理并要求高知處理結(jié)果的權(quán)利。
   第二條 甲方的義務
   (一)甲方及其工作人員不得索要或接受乙方的禮金,有價證券和貴重物品,不得在乙方報銷任何應由甲方或個人支付的費用等。
   (二)甲方工作人員不得參加乙方安排的超標準宴請和娛樂活動;不得接受乙方提供的通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。
   (三)甲方及其工作人員不得要求或者接受乙方為其住房裝修、婚喪嫁娶活動、配偶子女的工作安排以及出國處境、旅游等提供方便等。
   (四)甲方工作人員的配偶、子女不得從事與甲方工程有關(guān)的監(jiān)理分包項目。
   第三條 乙方義務
   (一)乙方不得以任何理由向甲方及其工作人員行賄或饋贈禮金、有價證券、貴重禮品。
   (二)乙方不得以任何名義為甲方及其工作人員報銷由甲方單位或個人支付的任何費用。
   (三)乙方不得以任何理由安排甲方工作人員參加超標準宴請及娛樂活動。
   (四)乙方不得為甲方單位和個人購置或提供通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。
   (五)乙方及其工作人員不得索取或接受施工單位的禮金、有價證券和貴重物品,不得在施工單位報銷任何應由乙方或個人支付的費用。
   (六)乙方及其工作人員必須嚴格按照監(jiān)理規(guī)程辦事,不得與施工單位串通,損害甲方利益。
   第四條 違約責任
   (一)甲方及其工作人員違反本合同第一、二條,按管理權(quán)限,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀、政紀或組織處理;涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責任;給乙方單位造成經(jīng)濟損失的,應予以賠償。
   (二)乙方及其工作人員違反本合同第一、三條,按管理權(quán)限,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,給予黨紀、政紀或組織處理;給甲方單位造成經(jīng)濟損失的,應予以賠償;情節(jié)嚴重的,甲方建議交通工程建設主管部門給予乙方一至三年內(nèi)不得進入其主管的交通工程建設市場的處罰。
   第五條 雙方約定:本合同由雙方上級單位的紀檢監(jiān)察機關(guān)負責監(jiān)督執(zhí)行。由甲方或甲方上級單位的紀檢監(jiān)察機關(guān)約請乙方或乙方上級單位紀檢監(jiān)察機關(guān)對本合同執(zhí)行情況進行檢查;提出在本合同規(guī)定范圍內(nèi)的裁定意見。
   第六條 本合同有效期為甲乙雙方簽署之日起至該工程項目竣工驗收后止。
   第七條 本合同作為工程監(jiān)理合同的附件,與工程監(jiān)理合同具有同等的法律效力,經(jīng)合同雙方簽署立即生效。
   第八條 本合同甲、乙雙方各執(zhí)一份,送交雙方監(jiān)督單位一份。
   甲方單位:(蓋章)      乙方單位:(蓋章)
   法定代表人:            法定代表人:
   地址:                  地址:
   電話:                  電話:
   甲方監(jiān)督單位(蓋章)    乙方監(jiān)督單位(蓋章)
 
建設工程廉政合同
(項目法人與施工單位)
   
根據(jù)交通部《關(guān)于在交通基礎設施建設中加強廉政建設的若干意見》以及有關(guān)工程建設、廉政建設的規(guī)定,為做好工程建設中的黨風廉政建設,保證工程建設高效優(yōu)質(zhì),保證建設資金的安全和有效使用以及投資效益,建設工程的項目法人;(以下稱甲方)與施工單位;(以下稱乙方),特訂立如下合同。
    第一條 甲乙雙方的權(quán)利和義務
   (一)嚴格遵守黨和國家有關(guān)法律及交通部的有關(guān)規(guī)定。
   (二)嚴格執(zhí)行建設工程的合同文件,自覺按合同辦事。
   (三)雙方的業(yè)務活動堅持公開、工正、誠信、透明的原則(除法律認定的商業(yè)秘密和合同文件另有規(guī)定之外),不得損害國家和集體利益,違反工程建設管理規(guī)章制度。
   (四)建立健全廉政制度,開展廉政教育,設立廉政告示牌,公布舉報電話,監(jiān)督并認真查處違法違紀行為。
   (五)發(fā)現(xiàn)對方在業(yè)務活動中有違反廉政規(guī)定的行為,有及時提醒對方糾正的權(quán)利和義務。
   (六)發(fā)現(xiàn)對方嚴重違反本合同義務條款的行為,有向上級有關(guān)部門舉報、建議給予處理并要求高知處理結(jié)果的權(quán)利。
    第二條 甲方的義務
   (一)甲方及其工作人員不得索要或接受乙方的禮金,有價證券和貴重物品,不得在乙方報銷任何應由甲方或個人支付的費用等。
   (二)甲方工作人員不得參加乙方安排的超標準宴請和娛樂活動;不得接受乙方提供的通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。
   (三)甲方及其工作人員不得要求或者接受乙方為其住房裝修、婚喪嫁娶活動、配偶子女的工作安排以及出國處境、旅游等提供方便等。
   (四)甲方工作人員的配偶、子女不得從事與甲方工程有關(guān)的材料設備供應、工程分包、勞務等經(jīng)濟活動等。
   (五)甲方及其工作人員不得以任何理由向乙方推薦分包單位,不得要求乙方購買合同規(guī)定外的材料和設備。
    第三條 乙方義務
   (一)乙方不得以任何理由向甲方及其工作人員行賄或饋贈禮金、有價證券、貴重禮品。
   (二)乙方不得以任何名義為甲方及其工作人員報銷由甲方單位或個人支付的任何費用。
   (三)乙方不得以任何理由安排甲方工作人員參加超標準宴請及娛樂活動。
   (四)乙方不得為甲方單位和個人購置或提供通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。
    第四條 違約責任
    (一)甲方及其工作人員違反本合同第一、二條,按管理權(quán)限,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀、政紀或組織處理;涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責任;給乙方單位造成經(jīng)濟損失的,應予以賠償。
    (二)乙方及其工作人員違反本合同第一、三條,按管理權(quán)限,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,給予黨紀、政紀或組織處理;給甲方單位造成經(jīng)濟損失的,應予以賠償;情節(jié)嚴重的,甲方建議交通工程建設主管部門給予乙方一至三年內(nèi)不得進入其主管的交通工程建設市場的處罰。
    第五條 雙方約定:本合同由雙方上級單位的紀檢監(jiān)察機關(guān)負責監(jiān)督執(zhí)行。由甲方或甲方上級單位的紀檢監(jiān)察機關(guān)約請乙方或乙方上級單位紀檢監(jiān)察機關(guān)對本合同履行情況進行檢查;提出在本合同規(guī)定范圍內(nèi)的裁定意見。
    第六條 本合同有效期為甲乙雙方簽署之日起至該工程項目竣工驗收后止。
    第七條 本合同作為工程施工合同的附件,與工程施工合同具有同等的法律效力,經(jīng)合同雙方簽署立即生效。
    第八條 本合同甲、乙雙方各執(zhí)一份,送交雙方監(jiān)督單位一份。
甲方單位:(蓋章)           乙方單位:(蓋章)
法定代表人:                 法定代表人:
地址:                         地址:
電話:                         電話:
甲方監(jiān)督單位(蓋章)         乙方監(jiān)督單位(蓋章)
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