來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

美國總統(tǒng)特朗普對中國進(jìn)行了一次成功的訪問。習(xí)近平主席與就任后首次訪華的特朗普總統(tǒng)就中美關(guān)系和共同關(guān)心的重大國際與地區(qū)問題坦誠、深入地交換意見，就新時(shí)代中美關(guān)系發(fā)展達(dá)成多方面重要共識(shí)，會(huì)晤取得豐碩成果。從歷史的與現(xiàn)實(shí)的結(jié)果看，合作是中美兩國唯一正確選擇，共贏才能通向更好未來。

兩國企業(yè)在特朗普訪華期間，簽署了金額達(dá)到2535億美元的合作項(xiàng)目，既創(chuàng)造了中美經(jīng)貿(mào)合作的紀(jì)錄，也刷新了世界經(jīng)貿(mào)合作史的紀(jì)錄。其中既有貿(mào)易項(xiàng)目，也有雙向投資項(xiàng)目；既有貨物貿(mào)易，也有服務(wù)貿(mào)易，涉及“一帶一路”建設(shè)、能源、化工、環(huán)保、文化、醫(yī)藥、基礎(chǔ)設(shè)施、智慧城市等廣泛領(lǐng)域。

這體現(xiàn)了通過合作達(dá)到雙贏的重要性，尤其是雙方在能源方面的合作，能源投資與貿(mào)易的交織將進(jìn)一步形成更大的共同利益。在航空領(lǐng)域，兩國民航當(dāng)局簽署了《適航實(shí)施程序》，這有利于中國商業(yè)飛機(jī)走向世界。同時(shí)，中國也購買了大量美國的飛機(jī)與航空發(fā)動(dòng)機(jī)，而且中美企業(yè)還決定攜手進(jìn)軍“一帶一路”市場。為什么特朗普總統(tǒng)能夠?yàn)槊绹钠髽I(yè)獲得如此多的商業(yè)項(xiàng)目呢？因?yàn)樗鳛橐幻倘顺錾淼目偨y(tǒng)，十分清楚只有合作才能共贏，這是交易的藝術(shù)。

這次兩國元首的會(huì)晤，更具價(jià)值的是中國宣布新的開放政策。中方?jīng)Q定按照自己擴(kuò)大開放的時(shí)間表和路線圖，將大幅度放寬金融業(yè)——包括銀行業(yè)、證券基金業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)——的市場準(zhǔn)入，并逐步適當(dāng)降低汽車關(guān)稅。在2018年6月前，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)開展放開專用車和新能源汽車外資股比限制試點(diǎn)工作。對于玉米酒糟在進(jìn)口環(huán)節(jié)和國內(nèi)環(huán)節(jié)實(shí)施相同的增值稅政策，恢復(fù)免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。中國以更加開放的姿態(tài)推進(jìn)全球化，也有利于中美經(jīng)貿(mào)的再平衡，因?yàn)槊绹诜?wù)業(yè)領(lǐng)域更有競爭力，而中國服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放度不高導(dǎo)致效率比較低，競爭力不強(qiáng)。

11月9日，國家主席習(xí)近平與美國總統(tǒng)特朗普共同出席中美企業(yè)家對話會(huì)閉幕式并致辭時(shí)表示，中國堅(jiān)持改革開放的前景是明確的。只有改革開放才能發(fā)展中國。他強(qiáng)調(diào)，對外開放是中國的基本國策，中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大?！拔覀儗凑罩泄彩糯笞鞒龅膽?zhàn)略部署，推動(dòng)形成全面開放新格局，包括美國企業(yè)在內(nèi)的外資企業(yè)在華經(jīng)營環(huán)境也將更加開放、透明和規(guī)范?！?span lang="EN-US">

十九大提出“推動(dòng)形成全面開放新格局”，要主動(dòng)參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。以開放促改革、促發(fā)展，是我國現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶。中國對外開放要加速，范圍要更廣，層次要更高，才有利于推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)更健康更有競爭力。在十九大報(bào)告中，已經(jīng)提出要實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅度放寬市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放。因此，中國在特朗普總統(tǒng)訪華期間宣布金融開放的路線圖與時(shí)間表，也是積極落實(shí)十九大的要求。11月10日，國務(wù)院副總理汪洋在《人民日報(bào)》發(fā)表了題為《推動(dòng)形成全面開放新格局》長篇文章，全面闡述了中國開放的必要性與擴(kuò)大開放的任務(wù)。

習(xí)近平主席在會(huì)見清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院顧問委員會(huì)委員們時(shí)曾表示，“中國開放的原則不是你輸我贏，而是合作共贏。中國不搞霸王條款，不圖占別人便宜”。因此，合作共贏是中國開放的原則，并且中國承諾在這個(gè)原則的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大開放。

在訪華期間，特朗普總統(tǒng)雖然表示目前的美中貿(mào)易關(guān)系是“非常一面倒和不公平的”，但是，他強(qiáng)調(diào)并不怪中國，而是責(zé)怪過去的美國政府的失職。他以實(shí)際行動(dòng)表明中美之間可以通過相互開放達(dá)到合作共贏，逐步解決經(jīng)貿(mào)失衡問題。也就是說，中國在中美貿(mào)易中的順差并不是中國故意占便宜，而是長期以來美國拒絕某種開放性的合作。

特朗普代表了美國開始適應(yīng)與中國合作的力量與趨勢，并且在這種合作與相互開放的過程中，體會(huì)到了雙贏的效果，他們或會(huì)反思過去長期堅(jiān)持的單方面的霸王條款式的態(tài)度與立場。這種初嘗合作雙贏的體驗(yàn)，會(huì)鼓勵(lì)美國對中國更加開放。在中國擴(kuò)大開放的同時(shí)，美國應(yīng)該繼續(xù)降低中國投資者的門檻，放寬對華出口限制政策，才能使得兩國的再平衡可持續(xù)，并進(jìn)一步擴(kuò)大兩國的共同利益。

發(fā)表于《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》11月13日01版