二航局“十三五”規(guī)劃學(xué)習(xí)體會

鄒強

    二航局“十三五”發(fā)展規(guī)劃經(jīng)過精心編制，歷時一年多最終完成，這是指導(dǎo)二航局未來五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，意義重大。規(guī)劃中既有對刀槍劍鋒、生死存亡挑戰(zhàn)的深度分析，也有對稍縱即逝、危中之機的精準(zhǔn)把握。細細琢磨，我們可以發(fā)現(xiàn)，這是一個與時俱進的創(chuàng)新型戰(zhàn)略，這也是一個量效并重的協(xié)調(diào)型戰(zhàn)略，這是一個著眼長遠的綠色型戰(zhàn)略，這也是一個志在超越的開放型戰(zhàn)略，同時這還是一個以價值創(chuàng)造為本的共享型戰(zhàn)略。

    在國家“一帶一路”、區(qū)域經(jīng)濟帶建設(shè)、PPP模式等宏觀“熱詞”背景下和中國交建“全面建設(shè)具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”戰(zhàn)略目標(biāo)指引下，二航局細致研判了當(dāng)前及未來一段時間內(nèi)可能面臨的發(fā)展環(huán)境，客觀理性地分析了公司擁有的核心競爭能力和存在的短板，明確提出了要堅持“大土木、多元化”的發(fā)展方向，以工程承包商、投資開發(fā)商和資產(chǎn)（資本）運營商為基本定位，以能力提升為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以精益運營為牽引，穩(wěn)增長，強海外，優(yōu)配置，精管控，提質(zhì)效，謀升級，力爭在中國交建“全面建設(shè)具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”的進程中走在前列，成為核心競爭力強、特色鮮明的主力子公司。規(guī)劃具有鮮明的時代性、前瞻性和可操作性。

    公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容豐富，只有首先理解我們?yōu)槭裁匆贫☉?zhàn)略規(guī)劃，才能從更深層次去理解規(guī)劃的內(nèi)涵和外延。我認為制定規(guī)劃最基本的目的在于以下三個方面：

    一是全面地總結(jié)過去的經(jīng)驗教訓(xùn)。總結(jié)好的成績有利于聚人氣、提士氣，讓大家對未來繼續(xù)充滿希望。即便是挫折，那也是一筆寶貴的財富，我們通過發(fā)揚以往好的經(jīng)驗做法，擯棄一些不好的做法，能夠讓公司今后不走或少走彎路。今天，我們可以很驕傲地說，在過去的五年里二航局取得的成就是輝煌的，主要財務(wù)指標(biāo)實現(xiàn)了成倍的增長，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效顯著，企業(yè)管控能力也有了較大的提升。但同時公司也意識到近幾年對市場空間的挖掘還顯不足，在高附加值領(lǐng)域的內(nèi)容創(chuàng)造能力上還有很長的路要走，在規(guī)模擴張的同時，企業(yè)管控與人才培養(yǎng)的短板也逐漸暴露了出來。

    二是清醒地認識企業(yè)的優(yōu)劣勢和當(dāng)前面臨的機遇與挑戰(zhàn)。客觀定位自身的行業(yè)地位，既能防止因“妄自菲薄”而使企業(yè)裹足不前，也能避免因“夜郎自大”而不切實際地搞“大躍進”。公司的優(yōu)勢在于擁有強大的品牌資源、技術(shù)資源、客戶關(guān)系資源、資本資源以及人才資源，這些對公司擴大發(fā)展規(guī)模作用巨大。但我們也要看到，在內(nèi)容創(chuàng)造能力越來越受關(guān)注的今天，單純的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)已經(jīng)難以滿足客戶的需求和“胃口”了，公司急需提升產(chǎn)城規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商和產(chǎn)城運營等方面的能力，補足發(fā)展后勁。

    在成功實現(xiàn)新舊動能過渡轉(zhuǎn)換之前，國家依靠投資拉動經(jīng)濟增長依舊是“主旋律”，抑制資產(chǎn)泡沫的金融市場調(diào)控思路使得基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)將肩負起更加沉重的擔(dān)子，這是我們繼續(xù)快速發(fā)展的重大市場機遇。海外市場，由于全球發(fā)達經(jīng)濟體復(fù)蘇乏力，投資向欠發(fā)達地區(qū)輸出的趨勢明顯，進一步加大了這些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，包括發(fā)達國家近年來也開始提出要“重建”本國基礎(chǔ)設(shè)施的口號，海外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場空間依然廣闊。因此公司“十三五”規(guī)劃把“穩(wěn)增長，強海外”放在了戰(zhàn)略重點最前端，具有明顯的導(dǎo)向意義。

    三是明確公司未來的發(fā)展方向。規(guī)劃如茫茫大海中的燈塔，通過制定戰(zhàn)略規(guī)劃，可以讓全體員工更加有目標(biāo)的學(xué)習(xí)和工作。規(guī)劃提出通過“三轉(zhuǎn)”戰(zhàn)略，做大增量以推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，這對我們以后開展業(yè)務(wù)是一個非常好的目標(biāo)指引?！按航喯戎?，身處建筑和建設(shè)行業(yè)最前線，我們已經(jīng)了解到有些區(qū)域市場已經(jīng)接近飽和，有些區(qū)域還空間廣闊；有些領(lǐng)域已經(jīng)日暮西山，有些領(lǐng)域正朝氣蓬勃；有些模式已經(jīng)落后，有些模式還需要我們繼續(xù)創(chuàng)新開拓。因此，我們廣大干部員工都要時刻保持“空杯”的心態(tài)，以一種時不我待和艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，奮勇開拓新的市場，加強學(xué)習(xí)，要像打造二航“橋品牌”一樣，不斷在新領(lǐng)域打造自己的新名片。同時還要善于創(chuàng)新，通過創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展模式、投融資模式、管理模式，不斷提高企業(yè)的盈利能力，實現(xiàn)公司規(guī)?；l(fā)展、品質(zhì)化發(fā)展和品牌化發(fā)展。

    理解了制定戰(zhàn)略規(guī)劃的意義，就理解了企業(yè)的發(fā)展思路。有了思路，就有了工作的方向。對于城投公司的發(fā)展，我認為要重點把握好以下幾個方面：

    一是要清晰認識當(dāng)前形勢。公司將長期處于“前有標(biāo)兵、后有追兵”的發(fā)展階段，我們要時刻保持“逆水行舟、不進則退”的緊迫感，對戰(zhàn)略目標(biāo)的長期性、戰(zhàn)略落地的艱巨性做好充分的思想準(zhǔn)備，按照關(guān)于貫徹落實發(fā)展戰(zhàn)略的總體思路，緊密契合國家政策環(huán)境以及經(jīng)濟帶、區(qū)域一體化、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，全力推動公司轉(zhuǎn)型升級。

    二是在傳承中不斷前進。在實踐戰(zhàn)略的過程中，我們要理性看待公司的現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握未來發(fā)展之路。在傳承的過程中要揚長避短、去偽求真，好的東西要保持并且發(fā)揚光大，對于一些不利因素更要勇于面對、積極解決。要牢記用高標(biāo)準(zhǔn)開展日常每一項工作，不能以為“照過去那樣干”就是對的，而忽略了“更高標(biāo)準(zhǔn)”這一基本前提，但也不能為了追求高標(biāo)準(zhǔn)而與實際工作脫節(jié)。 

    三是扎扎實實打好基礎(chǔ)。要正確認識指標(biāo)的追求與實際現(xiàn)狀的關(guān)系。指標(biāo)作為一個重要的管理工具，不能簡單的拿來排排序就了事，也不能簡單以指標(biāo)考核代替管理，特別是不能給指標(biāo)戴高帽子。我們既要關(guān)注指標(biāo)的完成情況，更要關(guān)注指標(biāo)背后的敏感因素，要加強職能部門與項目基層的互動交流，主動幫助指標(biāo)落后的單位，把基礎(chǔ)工作做扎實，靠實際工作水平和質(zhì)量的提升來改善指標(biāo)的完成情況，提升公司的整體生產(chǎn)、經(jīng)營、投資和管理效率。

    沖鋒號已經(jīng)吹響，腳下已沒有退路，唯有鼓足更大的勇氣，在統(tǒng)一的戰(zhàn)略指引下，直面發(fā)展挑戰(zhàn)，乘勢而上，努力作為，才能讓規(guī)劃落地開花結(jié)果，繼續(xù)鞏固和壯大二航局發(fā)展成果，提升二航局發(fā)展品質(zhì)，擦亮二航品牌。