“本項目臨時用地約4600畝，永久用地2000多畝，目前征遷已進入尾聲，同時土地復(fù)墾準備工作已經(jīng)開始。”談起征地拆遷，中交二航局平陸運河馬道樞紐項目副書記姚毆陽有著說不完的話，“征地就是為工程建設(shè)搭舞臺，是施工的先決條件……”

馬道樞紐，平陸運河關(guān)鍵工程之一，全線第一梯級樞紐，建設(shè)內(nèi)容包括樞紐主體上下閘首、閘室、省水池結(jié)構(gòu)、引航道等內(nèi)容，線路總長近3公里，其中，船閘建筑物開挖深度達65米。主體工程土石方開挖總量約3400萬立方米。

2023年3月底，馬道樞紐主體工程建設(shè)擺上日程。

“大量設(shè)備、人員開始進場，接下來大開挖作業(yè)需要更大的堆放場地。”姚毆陽說，“如果沒地方填土，開挖就無法進行，形勢迫在眉睫！”

通過與建設(shè)各方籌劃，項目部認為距離船閘約3公里的一處山頂，有約1000畝土地可以租用，至少能容納1500萬立方米土石，可解開挖施工燃眉之急。這也就是后來的26號堆存場。

然而，26號堆存場屬臨時用地，需完成用地審批、現(xiàn)場測量、附屬物界定等一系列工作才能使用?！坝玫厥羌笫拢瓒喾叫纬珊狭??！币査奶幈甲?，對接欽州市靈山縣征拆中心等相關(guān)方，聯(lián)合鎮(zhèn)街等負責(zé)人迅速召開租地啟動會，匯報用地方案計劃。

“山上是密密麻麻的桉樹林，林中有很多蚊蟲以及毛毛蟲，落在身上就會一陣奇癢?！背藚R報研討，姚毆陽還要現(xiàn)場踏勘地形地貌。

租地一方面是要做合規(guī)完善，另一方面要做好歸屬界定?！拔覀兣c國土、林業(yè)等部門溝通，爭取在保證合規(guī)基礎(chǔ)上加快用地審批。”姚毆陽說，就是先上報用地手續(xù)、報告，獲得用地審批，實現(xiàn)程序合規(guī)，待交完保證金后再拿批文。相關(guān)部門實施特事特辦、容缺管理，及時辦理了馬道樞紐項目用地許可。

緊接著，姚毆陽加緊聯(lián)系村委會，并帶領(lǐng)項目征遷辦成員協(xié)助展開26號堆存場測量和土地附屬物歸屬劃分工作。項目部委托10名第三方測量人員，對堆存場內(nèi)每家每戶土地精確丈量，劃清每戶村民的地界，并完成確認。

“整個堆存場地形就像一個大碗，從頂上到谷底約有70米深，其中林木茂盛，地表附屬物繁多?！币栒f。項目部派出3臺挖掘機協(xié)助開展地面清表，并為村民修出一條道路以便運輸林木等物。他和項目測量人員、征遷辦人員及政府工作人員20余人堅守現(xiàn)場，每日從早上7點工作到下午6點，中午就在山頂吃盒飯，量地、討論、確認、簽協(xié)議……連續(xù)奮戰(zhàn)10天，終于完成1000畝地的租地工作。

2023年5月23日，馬道樞紐主體工程全線動工，成百上千臺挖掘機、運渣車運轉(zhuǎn)起來，晝夜不息，挖土填土，整個現(xiàn)場就像一場施工大會戰(zhàn)。而26號堆存場也剛好水到渠成、派上用場。

隨后數(shù)月間，姚毆陽和團隊還陸續(xù)完成27號、34號、SP02、尖嶺等堆存場租地工作，滿足了整個馬道樞紐工程的土石方堆放需求。

項目建設(shè)期間，姚毆陽他們還面臨另一個更棘手的難題。

馬道樞紐泄洪閘以及下游引航道區(qū)域內(nèi)，是舊州鎮(zhèn)石橋村長塘隊，居住著117戶約420名村民。而這些居住地均處于航道紅線用地范圍內(nèi)，這意味著村民們需要搬遷。

姚毆陽協(xié)同縣征拆中心多次走進村里，與老百姓拉家常，說明平陸運河建設(shè)意義，了解村民需求。時間久了，臉熟了，交流多了，村民們見面都喊他“姚書記！”

117戶村民中，其中9戶距離馬道樞紐主體工程最近，處于工程“咽喉”部位，如果不率先完成征遷就直接影響施工進展和民眾安全。

通過多方溝通、政策宣講以及大量房屋丈量界定、權(quán)屬劃分等工作，9戶村民的征遷協(xié)議逐步簽訂。村民搬遷還涉及一系列問題：搬遷后如何安置？住在哪里？原來老房子家具物品如何轉(zhuǎn)運？其他一些家中財產(chǎn)如何處置等？

村民李加賢的家原本是一個釀酒坊，并養(yǎng)了幾十只雞。項目部為其自產(chǎn)米酒尋找銷路，并買下他家所有家禽。他對平陸運河建設(shè)表示支持，很贊賞項目部為他們提供的幫助，很快在協(xié)議書上簽字確認，成為第一戶搬出的村民。

為首先解決這9戶村民臨時安置問題，姚毆陽與項目班子商議，決定在政府安置房暫未完工的情況下，將項目產(chǎn)業(yè)園中的部分閑置房作為搬遷居民臨時住房。

2023年3月，首批村民陸續(xù)搬到馬道樞紐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在這里，每家每戶都分配一間臥室、一間廚房及衛(wèi)生間，房間內(nèi)安裝了空調(diào)等設(shè)施，并另外配備公共洗衣間和晾衣棚。產(chǎn)業(yè)園宿舍區(qū)有一片寬闊的院子，綠草如茵，有專人打掃，并建設(shè)了籃球場。

村民羅女士和丈夫帶著小孫子在這里居住，兒子則外出務(wù)工。她說：“這里生活還好啦，場地寬，帶娃方便，買菜的話美團還能送到附近。希望平陸運河早日建成，也給我們這里帶來發(fā)展變化?！?/p>

“能幫多少就幫多少?！币栒f。項目部還在駐地后方、石橋小學(xué)附近另建兩處臨時安置房，供剩余數(shù)百名村民居住。

村里有一處魚塘，池中的魚是村民個人所養(yǎng)。村民要搬遷，這些魚如何處理也成了麻煩事。姚毆陽通過與村委等人員協(xié)商，決定由項目部以市場價將池塘中600多斤魚采購下來，作為項目員工食材。此舉得到村民贊嘆。

“小心抬，慢慢來，別摔了陶罐！”在村民搬家過程中，項目部派出20多名管理人員和工人前來協(xié)助，組織5輛皮卡車搬運家中物品，并籌備80個集裝箱供村民存放家具?！坝行╅T窗村民要帶走，我們就安排工人小心翼翼鑿孔切割，完好無損幫他們拆除！”項目征拆專員賴普士說。

除了協(xié)助村民搬遷，項目部還為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)條件，自開工以來通過以工代賑方式招聘當(dāng)?shù)厝藛T累計270人，根據(jù)施工需求將他們安排在后勤管理、邊坡綠化等不同崗位。

2023年10月25日，馬道樞紐房屋征拆全部協(xié)議簽訂完成。當(dāng)年11月12日，全部住戶房屋完成拆遷。至此，項目征遷工作基本完成，為項目大干快上創(chuàng)造了先決條件。而姚毆陽也被業(yè)主單位評為平陸運河2022年度“優(yōu)秀項目書記”和2023年度“征拆先鋒”。

基坑開挖、船閘主體混凝土澆筑，渣土車循環(huán)往復(fù)運轉(zhuǎn)……如今的馬道樞紐工程進入全面施工階段，展現(xiàn)出一幅熱火朝天的建設(shè)景象。（杜才良）