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又一基建提速信號:國家發(fā)改委恢復城軌審批

發(fā)布時間:2018-08-14閱讀次數(shù):

 


▲圖片來源:視覺中國

  時隔一年后,一度被叫停的城市軌道交通建設規(guī)劃審批工作重啟。
  近日,據(jù)吉林省發(fā)改委消息,國家發(fā)改委召開主任辦公會,審議通過吉林省長春市第三期城市軌道交通建設規(guī)劃。這意味著,在2017年8月國家發(fā)改委暫停城市軌道交通建設規(guī)劃審批工作后,該項工作重啟。
  與此同時,《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到,包括武漢在內(nèi)的多地已上報相關軌道交通建設規(guī)劃審批,襄陽、惠州等多市也在積極推進制定城市軌道交通建設規(guī)劃方案,城市軌道交通建設步伐出現(xiàn)明顯加速趨勢。
  各地申報熱情高漲
  近日,吉林省發(fā)改委發(fā)布消息,國家發(fā)改委召開主任辦公會,審議通過吉林省長春市第三期城市軌道交通建設規(guī)劃。長春市第三期城市軌道交通建設規(guī)劃,包含5號線、6號線、7號線、空港線、雙陽線等8條線路,總長135.4公里;總投資787.32億元,資本金比例為40%,其余資金由國內(nèi)銀行貸款解決;規(guī)劃年限為2018~2023年。
  公開資料顯示,2017年8月,由于包頭地鐵停工事件和中央金融會議、經(jīng)濟會議提出防范地方系統(tǒng)性債務風險要求,國家發(fā)改委暫停了城市軌道交通建設規(guī)劃審批工作。2017年11月,湖北省武漢市發(fā)改委在回復“武漢軌道交通第四輪批復時間”問題時表示,國家要求國家發(fā)改委對全國軌道交通建設情況重新評估,在此基礎上形成分類管理意見,待國家批準后再啟動審批工作。
  2018年7月,國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加強城市軌道交通規(guī)劃建設管理的意見》,收緊申報建設軌道交通城市的GDP、財政、市區(qū)常住人口等硬性指標。根據(jù)文件要求,申報建設地鐵的城市一般公共財政預算收入、地區(qū)生產(chǎn)總值分別由100億元、1000億元調(diào)整為300億元、3000億元。此外,申報建設輕軌的城市一般公共財政預算收入應在150億元以上,地區(qū)生產(chǎn)總值在1500億元以上,市區(qū)常住人口在150萬人以上。
  值得注意的是,新規(guī)出臺后,雖然對申報建設地鐵的城市提出了更高要求,但地方的申報積極性仍然較高。
  比如,武漢市軌道交通第四期建設規(guī)劃目前已上報待批。襄陽市要求,堅定發(fā)展以軌道交通為主的城市公交系統(tǒng),但不能局限于當前的審批條件而放棄對未來城市品質(zhì)的追求。要為城市軌道交通建設創(chuàng)造積極條件,研究好相關政策,不斷完善設計方案?;葜菔邪l(fā)展和改革局在回應網(wǎng)友時稱,目前正牽頭會同市相關部門以及聘請的研究機構(gòu),對照國家規(guī)定的申報要求,結(jié)合惠州實際,重新研究惠州城市軌道交通建設規(guī)劃方案。
  基建投資提速信號明確
  記者注意到,隨著上半年基建投資增幅出現(xiàn)明顯回落,多地計劃在下半年發(fā)力,紛紛推出重點項目投資計劃。
  比如,青海省發(fā)改委日前發(fā)文表示,今年以來,宏觀環(huán)境復雜多變,困難制約交織疊加。受企業(yè)投資信心能力不足、重大項目支撐不夠、融資難度增加等多方要素綜合影響,上半年青海省投資增長乏力。為進一步做好全省投資項目工作,確保年度目標任務順利完成,根據(jù)青海省政府安排,近期青海省發(fā)改委同青海省政府督查室組成了7個督導組,對各地區(qū)、有關部門投資項目工作推進情況進行專項督導檢查。
  在海東市投資項目工作座談會上,督導組要求海東市以“夏秋季攻勢”專項行動為契機,迎頭趕上,力爭達到“近期大幅收窄投資降幅、三季度投資增速與上年持平”階段性目標,確保完成海東市全年固定資產(chǎn)投資同比增長9%左右的目標任務。
  實際上,青海省這種情況在全國普遍存在。《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn),廣東、河南等多地都在積極開展重點項目建設專項督導工作,推動項目投資加快落地。其中,基建無疑是重點領域之一。在廣東、浙江、重慶、湖北、河南、青海等多地近期發(fā)布的相關重點項目投資計劃中,高速公路、高速鐵路等基建投資也是重點投資領域。
  比如,廣州市發(fā)改委日前發(fā)布《廣州市城市軌道建設2018年重點工作安排》,要求全力推進在建項目建設,力保一批新線開工建設。文件指出,根據(jù)2018年廣州市地鐵建設年度投資計劃安排,2018年全年投資計劃510億元。其中,政府投資計劃項目38個,年度投資計劃300億元。
  此外,據(jù)中國工程機械工業(yè)協(xié)會挖掘機械分會行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù),今年前7月,納入統(tǒng)計的25家主機制造企業(yè),共計銷售各類挖掘機械產(chǎn)品131246臺,同比漲幅58.7%。對此,有專家告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,挖掘機械銷量大增在一定程度上受到基建投資加快影響,從各省市近期的表態(tài)來看,下半年基建投資提速信號明確。
發(fā)表于《每日經(jīng)濟新聞》2018年8月14日
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